Socio Laboral: Balance 2008 y perspectivas para 2009

No escapo a la tentación de dedicar las últimas entradas del blog del año 2008 y las primeras del 2009 a hacer balance del ejercicio que acaba y a intentar no aburrirles con una introducción a lo que nos espera en el que comienza. Empezaremos por el núcleo primigenio de una asociación empresarial: el ámbito socio-laboral.

En 2009 termina la vigencia del XV Convenio General de la Industria Química. Con el desplome de la inflación de estos últimos meses es posible que se de una circunstancia que parecía ciencia ficción (o más bien, "economía ficción") hace muy poco tiempo y el objetivo de inflación señalado por el Gobierno para 2008, fijado en el 2%, se cumpla y la revisión de los salarios de enero sea nula o, en cualquier caso, mínima. Ver para creer.

Esta extraordinaria circunstancia está motivada en algo que ha sido nuestro mayor quebradero de cabeza en las últimas semanas de 2008: el brusco parón de la actividad en los sectores clientes, comenzando por la construcción y la automoción y que ha ido llegando en cascada, de forma progresiva, a todos los proveedores.

Plantas que hace unos pocos meses estaban a pleno rendimiento, con serios problemas para cubrir los pedidos, ha tenido que plantear Expedientes de Regulación de Empleo por el descenso de actividad.

Esperemos que para diciembre de 2009 las circunstancias económicas hayan cambiado sensiblemente y el ambiente para la negociación haya mejorado...

Para preparar esa negociación, tan pronto como en el mes de febrero empezaremos con la preparación y consenso de las propuestas de mejora del texto del Convenio que AVEQ-KIMIKA hará llegar a FEIQUE en junio y que, sumadas y consensuadas con las propuestas de todas las demás asociaciones agrupadas en la Federación, serán el documento base para la negociación del XVI Convenio.

Además de apoyarse en el Grupo de Trabajo Socio Laboral, AVEQ-KIMIKA consultará con las empresas asociadas para que el documento finalmente presentado reflejo la verdadera opinión de la industria vasca afectada por el Convenio General.













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Tramitación de la AAI en Euskadi

Se quejan, amargamente y con cierta razón, funcionarios y responsables políticos del Departamento de Medio Ambiente del Gobierno Vasco de la escasez de medios económicos y humanos con los que cuenta para desarrollar las tareas que les encomiendan las leyes ambientales europeas y estatales y que, además, no dejan de crecer y crecer.

Digo que tienen “cierta razón” porque es verdad que la legislación es enorme y es cierto que no cuentan con medios suficientes. Pero no pueden quejarse. No tienen derecho legítimo para quejarse.

No pueden quejarse porque, la industria, tras comprender su queja se ve sorprendida, una y otra vez, con "requisitos extra" sobre la ya prolija normativa, generalmente sin base legal, alguna pero que al Departamento le ha parecido oportuno pedir.

Así pasó con el RD 9/2005 de suelos contaminados que para solventarlo las empresas vascas tuvieron que gastar prácticamente el doble de tiempo y dinero que en otras CCAA... y eso que, con la aprobación de la Ley vasca 1/2005 sobre el mismo tema, todos coincidíamos en que el RD estatal en la Comunidad Autónoma Vasca era un trámite inútil...

Con las AAI en la aplicación de la Ley 16/2002 IPPC a instalaciones existentes el Departamento ha tomado el mismo camino y a pesar de los continuos reveses que la realidad les está dando, no cejan en seguirlo. Por parte de la industria, sin dejar de reconocer su falta de medios, sólo podemos hacer responsables a políticos y técnicos de Departamento. Ellos y ellas se han metido voluntariamente en una dinámica que va a conducir a un colapso administrativo tras otro, que siguen y seguirán produciéndose, hasta que la mentalidad cambie de una vez....

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Una infección oportunista

Discúlpenme por fallar a esta cita el jueves y el viernes. Estoy desde el miércoles con fiebre. Por las mañanas estoy más o menos bien, por la tarde es cuando me pongo bastante peor. Dice el médico que es una gripe y que se ha complicado con una infección oportunista, una de esas que te pilla bajo de defensas y se aprovecha... así que antibiótico, analgésico, líquido y descanso... mientras tanto trato de mantenerme en marcha con el portátil.

Pues el jueves pensaba hablarles de los exámenes de consejeros de seguridad para el transporte de mercancías peligrosas. Explicarles lo indigno de un examen, que se celebraba ese preciso día en Vitoria-Gasteiz y que incumple la normativa, pues no se convoca por especialidades.

Indigno, porque la precariedad de medios en la Administración produce que se divida en dos pruebas: un examen “tipo test”con preguntas absurdas para el objetivo de la norma tales como “¿A qué mercancía corresponde el número ONU 0345? (al menos en anteriores convocatorias así ha sido). ¿Significa esto que para poder asesorar en materia de mercancías peligrosas es necesario saberse de memoria la lista completa de números ONU?.... Este tipo de preguntas no garantiza que el examinando domine el ADR para reducir y evitar los riesgos en el transporte, solamente indica que se ha aprendido cosas de memoria.

Y el viernes pensaba contarles algo más de responsabilidad ambiental... mañana les cuento, si la infección oportunista me lo permite.

















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Integración laboral de los jóvenes

Dicen los que saben de estas cosas (psicólogos, sociólogos, antropólogos...) que a los seres humanos nos tranquiliza el suave discurrir de las estaciones, la gozosa posibilidad de predecir, al menos a grandes rasgos el clima, la evolución anual de los árboles, la migración de las aves... el saber, con mayor o menos precisión, que en nuestro confortable clima europeo, en febrero hará más frío que en agosto... así ha sido siempre y esperamos que así siga siendo.... si el cambio climático nos los permite.

Leyendo esta cita de Sócrates que trae a colación la Fundación Novia Salcedo: “Los jóvenes hoy en día son unos tiranos. Contradicen a sus padres, devoran su comida, y les faltan al respeto a sus maestros” no puedo dejar de pensar en que la relación entre generaciones también es cíclica y para los mayores acomodados, los jóvenes inconformistas (que los son sencillamente porque aún están buscando su sitio en la vida) siempre han sido y siempre serán “irrespetuosos e ignorantes”.

Tenemos la generación de jóvenes mejor preparada de nuestra historia.... y la próxima lo estará aún mejor. Más preparada en nuevas tecnologías, en capacidad de aprender, en capacidad de asombrase, en capacidad empática, en tantas cosas....

Si la empresa es lista, si quiere ser competitiva, tiene que ser capaz de aprovechar esos potenciales en su propio beneficio... y no estamos hablando de “mano de obra barata”, sino de una bocanada de aire fresco que entrará por la puerta de la empresa cuando sus responsables comprenden que facilitar la integración laboral de los jóvenes no es una acto de solidaridad, no es parte de su labor de responsabilidad social empresarial (aunque de hecho, todo lo que hace la empresa lo sea)..... es, sencillamente, proteger la competitividad y el futuro de su negocio.



La Fundación Novia Salcedo presenta esta noche, en la Universidad de Deusto el informe:”Los jóvenes, elemento clave en la Sociedad del Conocimiento”

Modificar el criterio administrativo ambiental

Creo que ha llegado el momento de cambiar y no, no estoy afectado por la "moda Obama". Es muy posible que el momento del cambio al que me refiero llegara hace mucho tiempo y que debería haberse hecho de forma planificada y con orden pero me temo que Europa, los estados miembros, las autoridades ambientales y, en España, las comunidades autónomas, han carecido del valor necesario para enfrentarse a la realidad y decírselo a las organizaciones ecologistas sin mayores tapujos:

Los gobierno no están dispuestos a dedicar ni un euro más de presupuesto a la tramitación administrativa de los permisos ambientales.

La Unión Europea aporta ideas abstractas para mejorar la aplicación: "Prevenir las infracciones"; "resolver los problemas puestos de relieve por ciudadanos y ONG"; "Una labor de ejecución más estratégica e intensiva"... pero nada práctico.

Partiendo de estas premisa y de la cada vez mayor cantidad y complejidad de la normativa ambiental que regula las actividades de la industria, debemos concluir que ha llegado el momento de que el criterio de la normativa ambiental europea que regula las actividades industriales cambie el criterio de forma radical, deje de exigir comprobaciones y permisos previos por parte de unas autoridades administrativas que carecen de los medios para realizar esos cometidos y utilicen un sistema de responsabilidad del industrial.

No se trata de “dejación de funciones” (o quizás sí, en un sentido formal) pero la filosofía en prevención de riesgos laborales es básicamente esa: yo elaboro mi plan de prevención, mi evaluación de riesgos y la aplico.... y no se la mando a nadie. Eso sí, está en mi empresa a disposición de la inspección y si tengo un accidente....

Estamos superando el sarampión de las instalaciones existentes de la IPPC... y llega ya la gripe de la Responsabilidad Medioambiental... o cambian los criterios de aplicación o la normativa se aplicará cada vez peor....

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Ámbito de aplicación de la Ley de Responsabilidad Medioambiental

Andamos muy liados últimamente con todo el proceso de adaptación y “reglamentación” de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. Derivada de la Directiva 2004/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, sobre responsabilidad medioambiental en relación con la prevención y reparación de daños medioambientales.

La Ley 26/2007 es jurídicamente muy defectuosa y esto, como asociación mayoritariamente de empresas pequeñas y medianas, nos preocupa especialmente.

Aunque a veces parezca mentira, una de las premisas de las normas jurídicas debe ser la economía de palabras, lo que puede regularse mediante un solo artículo no se debe hacer en dos. Pues bien, uno solo de los puntos del anexo III “Ámbito de aplicación” hace innecesarios todos los demás.

De ello se deduce que el ámbito de aplicación de la Ley es sencillo: todas, absolutamente todas las actividades industriales están obligadas por esta Ley, me explico:

Artículo 3. Ámbito de aplicación.

1. Esta Ley se aplicará a los daños medioambientales y a las amenazas inminentes de que tales daños ocurran, cuando hayan sido causados por las actividades económicas o profesionales enumeradas en el anexo III, aunque no exista dolo, culpa o negligencia.

Y el punto 8 del Anexo III, hace inútiles todos los demás puntos:

8. La fabricación, utilización, almacenamiento, transformación, embotellado, liberación en el medio ambiente y transporte in situ de:

a. Las sustancias peligrosas definidas en el artículo 2.2 del Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento sobre notificación de sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas.

b. Los preparados peligrosos definidos en el artículo 2.2 del Real Decreto 255/2003, de 28 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificación, envasado y etiquetado de preparados peligrosos.

Al no haber indicado cantidades mínimas, todo laboratorio que tenga un solo bote con un pictograma naranja de riesgo estará afectado.... pinturas, productos de limpieza......Aquí entra desde un matadero de pollos a un tunel de lavado de coches, desde un hospital hasta una refinería..... la Administración dirá que sí, pero que la obligación de seguro es sólo a partir de 300.000 € de valoración de daños potenciales(art 28).... pero es que 300.000 € son 50 millones de pesetas, cualquier piso en las afueras vale (o valía....) más que eso y, además, para determinar si mi pequeña empresa de pinturas de 8 trabajadores alcanza ese riesgo hay que evaluarlo previamente: Descripción del entorno, medio biótico, especies protegidas, permeabilidad del suelo, corrientes subterráneas, medio físico, identificación de peligros, análisis exhaustivos de las instalaciones, HAZOP, What if, escenarios de accidentes, plumas de dispersión, valoración de efectos....ect. etc..... ¿para una empresa con 8 trabajadores?

Además, la exención no es a toda la Ley, solamente es a la obligación de tener seguro.... de la responsabilidad objetiva, que es lo que de verdad debe preocupar a las empresas no está exento nadie.... es por lo que a esta exención del artículo 28 de la Ley, en AVEQ-KIMIKA, le llamamos "artículo-trampa para directores financieros"....

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Si todos somos enemigos del pueblo vasco.... ¿quién es el pueblo vasco?

Me llama poderosamente la atención que todavía haya algún elemento de la denominada izquierda abertzale (toda una contradicción porque los términos “izquierda” y “nacionalista” no son compatibles....) que diga que luchan contra los “enemigos del pueblo vasco”.

Si los empresarios, los profesionales, la Ertzaintza, los del PP, los del PSOE, los del PNV, los de EA, todos aquellos concejales de cualquier partido que hayan sido elegidos en ayuntamientos donde no se han permitido las listas de ANV, los de UGT, los de CCOO..... los que estamos a favor del Tren de Alta Velocidad, los trabajadores que se ganan la vida en esa obra.... si todos somos enemigos del pueblo vasco..... ¿quién queda para ser “pueblo vasco”?

Inaxio Uria, 70 años, desarmado y sin ningún medio para defenderse, fue tiroteado ayer en Azpeitia cuando se dirigía a comer a un bar de la localidad. Su único delito, su condición de “enemigo del pueblo vasco” se la dio haber trabajado duramente toda su vida, haber creado riqueza y empleo, y haber dado la cara por su país y por su pueblo.

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Innogune plásticos con CEBEK (Vigilancia Competitiva)

Este mes de diciembre culmina un interesante y ambicioso proyecto que hemos desarrollado en 2008, en colaboración con CEBEK, el apoyo de BAI,Agencia de Innovación de la Diputación Foral de Bizkaia y la asistencia técnica de Labein-Tecnalia.

El proyecto, en una apuesta arriesgada, pretende celebrar una serie de foros de encuentro centrados en la innovación pero, dando un paso adelante respecto a las ya reiterativas jornadas de cultura y política de innovación, enfocados a aspectos muy concretos del proceso de producción de piezas y artículos de plástico.

Es arriesgado porque, en este tipo de materias, concretar tanto los temas hace que se pierda masa crítica es decir, que se especialice y por ende se reduzca el número de potenciales interesados. Una jornada sobre "cultura y gestión de la innovación" interesa a todas las empresas, incluso a empresas no-industriales, una jornada sobre "Nuevas tecnologías en el diseño de moldes para inyección de plástico", interesa a un número muy pequeño de profesionales.

El riesgo está, obviamente, en que realizado el esfuerzo, organizado el foro, la asistencia sea escasa lastrando el éxito de la misma ya que, una jornada técnica, de gran nivel, con presentaciones útiles, prácticas e interesantes, será siempre un fracaso si no llega a un número suficiente de empresas.

Ya les contaré el resultado, pero tiene buena pinta.

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1 de diciembre.. y seguimos vivos... (Tutela de Producto)

Lo siento mucho pero hoy toca otra ración de "siyalodecíayo" sobre REACH. No será muy grande pero tiene un ligero toque amargo.

En una ocasión, allá por principios de 2007, coincidí en una jornada sobre el entonces recién aprobado Reglamento REACH con dos alto representantes del Ministerio de Medio Ambiente y del Ministerio de Industria. Me tocaba cerrar las ponencias y dar pie al coloquio con los asistentes.

Las intervenciones de los dos funcionarios públicos, muy parecidas entre sí, explicaron las principales obligaciones de los agentes, los distintos plazos, el papel de la Agencia... a mí, como es habitual, me toco hacer de "malo" y poner las pegas, explicar lo que iba a salir mal...

En respuesta a una pregunta del público, expliqué mis dudas sobre lo absurdo del sistema de pre-registro. Como, pensaba yo, los foros iban a convertirse en un maremagnum ingobernable en los que habría mucho honrado industrial tratando de sacar adelante su empresa con mucho que perder y mucho pillo, especulador y comisionista con mucho que ganar.

Uno de los representantes públicos, en su defensa de la norma, me contestó que debíamos entender que el REACH estaba pensado para “la gente quisiera cumplirlo, no para quienes quieran incumplirlo.....”, no pude más que responderle, “viniendo de la Administración, nunca una respuesta tan bien intencionada me ha dado tanto miedo....”

Dice el REACH que el 1 de enero de 2009 se publicará la lista de sustancias prerregistradas (sin que figuren los titulares, claro) con el fin de que los usuarios de productos químicos puedan alertar a la agencia en caso de no constar alguna de las que ellos usan y así, ganar en seguridad jurídica, pues sabrán con antelación del escaso interés de los proveedores de proceder al registro de la misma. (Art. 28.5)

Pues bien, dicen los rumores que una consultora inglesa ha pre-registrado, mediante el sistema de pre-regitro “en masa”, las 106.000 sustancias del catálogo EINECS y NLP... es decir todas las susceptibles de ser pre-registradas.... de modo que en la lista de 1 de enero de 2009 no va a faltar ninguna sustancia... ¿para qué sirve entonces el artículo 28.5?, ¿a dónde fue la seguridad jurídica?.... y dicen que el infierno está empedrado de buenas intenciones....

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